公安队伍思想状况与民警心理健康调查分析研判报告派出所民警思想状况分析报告

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公安队伍思想状况与民警心理健康调查分

析研判报告

公安队伍思想状态与民警心理健康调查分析研判报告

为了进一步提高队伍正规化建设能力水平，落实警察职业保障工作制度，切实掌握XX县公安局基层队伍思想状态和民警心理健康状态，有效展开民警个体心理危机干预，深入推动全县公安民警思想政治工作健康发展，XX县公安局公安理论调研组对掌握情况进行综合汇总。通过思想上理解民警、行动上关爱民警，使民警队伍的凝聚力得到有效提升。力求原汁原味、事实求是地反应队伍状态和掌控民警思想脉搏，营建“快乐工作、幸福生活”的浓厚氛围，现将XX 县公安局基层民警思想状态和心理健康情况报告以下：

一、队伍基本情况

长时间以来，XX县公安局党委一直高度重视民警的思想政治教育和心理健康疏导工作，始终把队伍的建设和管理作为重要工作来抓，确保队伍思想稳定和步调一致。

从队伍结构上看，目前，我局政法编制430人，现有在职在编民警377人，目前尚缺警力51人。其中，党委班子成员16人（含挂职4人），女民警55人，占人数比例14.59%。离退体人员109人，协警辅警187人。

从警力散布来看，我局局机关综合部门只有28人（含局领导），占在编在岗部人数的7.43%，剩余在编在岗民警全部份布到执法勤务机构（一线部门）和基层派出所。我局一线部门共有警力349人，占在编在岗总人数的92.5%；派出所155人，占在编在岗总人数的41%。我县的人均拥警率为1.3‰，警力存在相对不足，与上级部门的要求和实战工作是不相适应。

从年龄结构来看：35岁以下151人（其中，30岁以下有105人，30岁至35岁46人），36至49周岁134人，50至55周岁79人，56周岁以上29人。民警的平均年龄已超过40.5岁，民警队伍中层“断档”、“两极分化”趋势严重。

从知识结构来看：硕士研究生1人；研究生6人；大学225人；大专139人；中专9人；高中3人；初中2人。大专以下学历人数占全部干警比例为10%。政法专业人员占全部干警比例为60%。

整体上讲，民警队伍思想状态良好，工作情绪稳定，听召唤、守规矩；人心齐、风气正；一种“比学赶帮超”氛围浓厚。

二、当前民警思想状态主要调查内容：

此次调研结合民警心理健康调查问卷、访问基层单位实地调研，对部份民警进行思想状态进行了了解，和基层单位通过个别谈心谈话交换、召开所队领导班子民主生活会等情势对所在单位的民警的思想状态进行了先期摸排、分析，及政工部门搜集掌握。主要内容重点为：

（一）调查民警思想动态状态。掌握民警思想动态、心理需求和价值取向；掌握民警关心关注的突出、热门、难点问题，及民警所思、所想、所需、所盼、所怨，摸清民警思想脉搏；掌握民警家庭、工作、学习、生活、等方面存在的困难，及民警思想负担和精神压力。找准存在问题缘由，探索解决问题的对策，个性化展开思想工作的预期目的。

（二）调查民警精神状态情况。重点调查和掌握重大政策措施出台后民警的思想认识和反应，专项行动中民警的工作热忱和精神状态；掌握先进典型、落后民警工作状态；摸清和掌握队伍中不能独立担当工作民警的底数。

（三）调查队伍遵章守纪情况。重点调查和掌握队伍内部背法背纪方面苗头性、偏向性问题，重点调查民警家庭经济状态、收入来源和涉商经商人员底数，调查中央“八项规定”、公安部“三项纪律”等制度规定的贯彻履行情况。

（四）调查现有制度落实情况。重点调查和掌握队伍学习制度的建立和推动落实情况；掌握从优待警和优抚工作履行情况，体检、休假制度贯彻落实情况，和领导干部深入基层民警落实“六必谈、五必访”情况。及其他需要调查分析的民警队伍思想情况和民警对上级工作的意见与建议。

三、综合队伍思想状态和民警心理健康存在问题

最近几年来，XX县公安局党委坚持以人为本，在摸清民警思想脉搏的基础上，采取多种情势和手段教育民警、鼓励民警、鼓舞民警、塑造民警，民警思想状态有了可喜变化，队伍的主流和整体状态是良好的，为各项业务工作的顺利展开提供了有力的思想保证。目前，我局民警思想稳定，工作热忱高，但也存在一些不容忽视的心理健康问题。

从调查问卷数据对照可以看出，有部份民警心理焦虑、烦恼，受工作压力大影响致使人际关系交往能力差、身体健康与生理变化、生活单调枯燥，敏感、缺少自信和恒心、想驾驭他人，不服从，易激动等情绪偏向。

（一）客观缘由：

一是执法环境差，部份民警心理压力大。

从民警对工作的感受调查情况看，有 77％的民警觉得目前的工作压力大。一方面，基层一线单位的任务、性质决定着基层民警常常要处置不可预防的危急情况和各种暴力行动的要挟，这类工作的

性质和特点致使了民警常常要处于精神高度集中的状态，心理承受着相当大的压力。一方面，随着法制的健全和人民大众法制意识的不断增强，社会各界对公安机关的执法提出了更高的要求，民警有面对人民大众新期待新要求的压力。一方面，在具体执法活动中，执法程序要求严，办案纪律要求多，致使了基层民警在一些执法活动中缩手缩脚，给民警的工作增加了许多压力，在一定程度上引发了民警的挫折感，影响了工作积极性的发挥。

二是工作任务重，部份民警情绪烦躁。一方面，各类考核、检查、台帐复杂，耗费了基层民警的大量精力，民警普遍感到力不从心，疲于应付，心理上厌烦，身体上疲乏，消弥了民警对做好各项公安业务工作的积极性、主动性。另外有部份民警对考核工作提出建议，有的对民警岗位调剂提出建议，有的民警建议减少非警务工作、较少“务虚”性工作，有的民警希望单位真正落实民警休假政策，还有的民警认为会议较多，且时间太长，影响民警正常工作。一方面，受体制制约，绝大多数民警认为干到退休只能是个科员，在提升职级上基本没有希望，致使民警奋发进取的内在动力不足。

调查显示，有 56%的民警感到身心疲惫， 38%的民警感到心理负担很重。调查问卷中有 14％的民警认为在工作中大多数的法定假日不能正常休假或轮休。由于长时间、快节奏、高强度、超负荷地工作，对基层民警造成一种沉重的心理负担，使一些民警精神紧张、身心疲惫、脾气暴躁。

三是统筹工作家庭，部份民警受家庭问题困扰。

调查统计结果显示，73%的民警家属都很支持民警工作，但困扰民警的诸多问题，如经济负担重、对父母供养、子女上学就业难、缺少沟通都将长时间存在，这些问题的解决直接关系到广大民警能否