xx街道机构改革情况汇报 乡镇(街道)机构改革综合机构设置情况

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xx街道机构改革情况汇报 乡镇(街道)机构改革综合机构设置情况

 

  xx 街道机构改革情况汇报

 xx 街道地处诸城市西部,紧邻城区,共有 21 个社区,其中农村社区 13 个,总面积 110 平方公里,人口 12.6 万。2010 年完成经济总收入 195 亿元,实现财政总收入 4.1 亿元,其中地方财政收入 2.1 亿元,同比分别增长 25.8%、58%和 53.2%。机构改革工作,按照市委、市政府的统一部署,我们认真组织、精心安排,对党政工作机构、事业单位重新规范设置,核定编制和领导职数,全面完成了机构改革任务。现将机构改革情况汇报如下:

 一、加强领导,科学合理地设置工作机构 1 月 26 日全市机构改革动员会议后,我们于 29 日召开了党工委扩大会议进行了传达贯彻,并对机构设置和人员编制进行了初步研究,成立了党工委书记任组长、党工委副书记任副组长,纪工委书记、社区办主任、财政经管中心主任等部门负责人为成员的机构改革领导小组,从党政办公室、党建办公室、财政经管中心抽调精干人员组成专门工作班子,具体负责机构改革工作。2 月 10 日召开了全体在编在职干部职工大会,对机构改革工作进行了安排部署,以这次会议为标志,街道的机构改革工作全面启动。到目前,街道党政工作机构设置 5 个,分别是党政办公室、

  经济发展办公室、社会事务办公室(挂人口和计划生育办公室牌子)、规划建设办公室、社会治安综合治理办公室;事业机构设置财政拨款事业单位 6 个,分别为社区综合服务中心、农业综合服务中心、财政经管统计社保服务中心、人口和计划生育服务中心、文化广电体育服务中心、中小企业创业服务中心。行政编制市里核定 55 名,其中党政领导 9 名,党政办公室 10 名,经济发展办公室、社会事务办公室、规划建设办公室、社会治安综合治理办公室各9 名;事业编制市里核定 45 名,其中社区综合服务中心 6名、农业综合服务中心 9 名、财政经管统计社保服务中心13 名、人口和计划生育服务中心 9 名、文化广电体育服务中心 3 名、中小企业创业服务中心 5 名。街道 40 名行政在编人员(干部 35 名、工人 5 名)、43 名(实名制)事业单位在编人员全部得到安置。

 二、突出重点,积极稳妥地推进机构改革 机构改革,必然涉及到每个干部职工的切身利益,工作中,本着实事求是、积极稳妥、保持稳定的原则,突出转变政府职能、创新管理体制、完善服务体系这一重点,稳步推进机构改革。

 一是转变政府职能。突出政府职能向促进经济发展、强化公共服务、加强社会管理、推进基层民主方向转变,

  工作中,统筹整合社区党组织、自治组织、群团组织、经济社会组织等组织资源,将每个社区确定为一个管理网格,把信访维稳、安全生产、流动人口、计划生育、环境整治、物业管理等全部纳入网格化管理系统,落实属地管理责任,实现了管理与服务的常态化、本能化,加快了由管理型政府向服务型政府的转变。加强街道综治维稳中心、社区纠纷调解与法律服务中心建设,畅通居民诉求渠道,对不稳定因素每月一排查,对排查出的不安定因素,建立台账,落实责任领导、责任单位和责任人员,限期化解。树立一盘棋思想,在信访维稳、矛盾调处、舆情监控等方面加强协同配合,搞好信息传递,做到一般信访案件不出社区,重点案件不出街道,提高了工作效能。

 二是创新基层管理体制。加强社区建设。工作中致力于把社区打造成基层管理新平台这一目标,对 23 处社区服务中心全部进行改造扩建,其中新建社区服务中心 19处,各社区内设立警务、计生、医疗、纠纷调解与法律服务、物业管理等站室,劳动保障、民政慈善、群团组织与志愿者服务、农业科技、金融服务等窗口,为居民提供公共服务和市场化便民服务。按“三高三强”标准,结合社区“两委”换届选举,选优配强社区党组织负责人和社区居委会负责人,同时按城市社区每 300 户配备 1 人、至少

  5 人,农村社区 4-7 人的标准,配齐配全了社区工作人员,网格化管理体系的构建、服务站室与窗口的设立,创立了基层管理新体制。以社区为平台的社会管理与服务,从根本上改善了农村基础设施和环境面貌,促进了居住形态变革,农民居住加快向中心村聚集融合,街道规划的 13 个聚集融合区,在开工建设楼宇 3323 套、建筑面积 53.6 万平方米的基础上,今年再开工建设楼宇 60 栋。增强管理服务功能。市里将 108 项原来由市里审批或管理的权限下放到街道和社区,赋予街道更多的管理职权和服务功能,增强了街道自我发展能力。我们把社会事务办公室作为社会管理服务的龙头,对各类管理服务统一协调调度,形成了由社会事务办公室协调指挥,以社区为支撑的管理服务新机制;创新管理服务方式。在街道设立行政审批服务中心,街道和上级派驻机构的所有行政审批、公共服务事项,全部进入审批服务中心集中办理,实行“一站式”服务,各社区依托社区服务中心开设服务窗口,推进政府公共服务向社区延伸,为居民提供快速方便实惠的服务。

 三是完善管理服务体系。按照政事分开的要求,将事业机构承担的行政管理和执法职责划归行政机构,将行政机构的技术性、事务性、服务性职责交给事业机构承担,拓展服务范围,完善服务体系。建立安全生产监管机制。

  以社区为单位,组建了 13 支安监队伍,落实街道分管领导“一岗双责”、社区和部门监管、社区内企业的主体责任,由社会事务办公室牵头,对安全生产每月进行一次隐患排查,发现问题,限期整改,对整改不到位不彻底的,该关停的关停,该处罚的处罚,杜绝发生重大安全责任事故。对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑工地、人员密集场所等重点行业领域,成立 2 个监督检查组,分东西两片进行不间断安全隐患大排查,实行周报告制度,对发现的问题建立销号制度,挂牌督办。建立社会治安防控机制。完善街道派出所、社区警务室、治安联防队三级治安防范网络,下沉警力,警务前移。依托社区警务室,建立社会治安信息化、网络化监控系统,在街道和社区主要部位安装摄像头 460 多个,实现全天候、无缝隙覆盖,震慑和遏制了违法犯罪行为。建立城乡环境管理机制。成立城市管理综合执法中队,对乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、占道经营等违章现象进行重点整治,对农村社区中心村及周边村环境整治情况每月进行一次督查,对在月考核中 3 次倒数第一的实行一票否决。完善农业社会化服务体系。以发展都市农业、观光农业和特色养殖为目标,加快农业示范园区建设,重点是大源生态农业示范园、汉车特种动物养殖示范区建设,培育扶持元康食品等农业龙头企

  业、玉元蛋鸡等农民专业合作经济组织,鼓励引导居民从事现代高效种养业,提高组织化程度,提升现代农业的规模化、集约化、标准化水平。

 三、存在问题 机构改革后,规范理顺了党政、事业机构,重新核定了编制,总的感觉是机构设置合理,五个办公室、六个服务中心各项工作开展正常。但也存在人员结构不合理的问题。由于编制控制的严,这几年从未调入一人。无论是年龄结构,还是学历层次,偏重老化,干部结构明显不合理。

  2011 年 4 月 28 日

 三严三实开展以来,我认真学习了习近平总书记系列讲话,研读了中央、区、市、县关于党的群众路线教育实践活动有关文件和资料。我对个人“四风”方面存在的问题及原因进行了认真的反思、查摆和剖析,找出了自身存在的诸多差距和不足,理出了问题存在的原因,明确了今后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下,不妥之处,敬请各位领导和同志们批评指正。

 一、存在的突出问题

  一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义,学习的全面性和系统性不强,在抽时间和挤时间学习上还不够自觉,致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好,客观上强调工作忙、压力大和事务多,有时不耐心、不耐烦、不耐久,实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好,写文章、搞材料有时上网拼凑,求全求美求好看,结合本单位和实际工作的实质内容少,实用性不强。比如,每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而,使自己的知识水平跟不上新形势的需要,工作标准不高,唱功好,做功差,忽视了理论对实际工作的指导作用。

 二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班,习惯于常规思维,习惯于凭

  老观念想新问题,在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题,参谋和助手作用发挥得不够充分。比如,到乡镇、部门、企业了解情况,有时浮皮潦草,不够全面系统。与基层群众谈心交流少,没有真正深入到群众当中了解一线情况,掌握的第一手资料不全不深,“书到用时方恨少”,不能为领导决策提供更好的服务。

 三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少,对干部思想状态了解不深,疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度,但执行的意识不强,有时流于形式。比如,办公场所禁止吸烟,这一点我没有严格执行,有时还在办公室吸烟。

 四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎,工作只求过得去、不求过得硬,存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理,导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干,缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如,做协调工作,有时真成了“传话筒”和“二传手”,只传达领导交办的事项,缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好,创造性地开展工作。

 五是深入基层调查研究不够。工作中,有时忙于具体事务,到基层一线调研不多,针对性不强,有时为了完成任务而调研,多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多,直接倾听群众意见的少;了解面上情况多,发现深层次问题少。比如,对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动,在实际工作中却没有做到。即使下基层,有时也是走马观花,蜻蜓点水,让看什么看什么,让听什么听什么。在基层帮扶工作上,有时只注重出谋划策,抓落实、抓具体的少,对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。

 六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年,已经能够胜任工作,有自满情绪,缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况,习惯于根据简单经验提出解决办法,创新不足,主观上存在满足现状,不思进取思想,主观能动性发挥不够。

 七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人,存在抓大放小,不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外,有时在一些小的问题上、细节上没有做好,导致工作落实不到位,出现偏差。

 八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务,工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动,推一推动一动、有些被动。比如,文稿材料的撰写,有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象,不能及时完成,质量也难以保证。对于领导交办的事项,有时跟踪、督导的不够,不能及时协调办理,缺乏应有的紧迫感,缺乏开拓创新精神,致使工作效率不高。

 二、产生问题的原因分析 认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足,主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造,不注重提高自身修养,同时受社会不良风气的影响,在具体应对上没有很好地把握自己,碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。

 (一)自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足,重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面,把工作当成硬任务,把学习当作软指标,对政治理论学习投入的心思和精力不足,缺乏自觉学习的主动性和积极性。

 (二)宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦,从基层回到机关工作后,产生了松口气的念头,有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面

  的赞誉之声,深入基层少,对群众的呼声、疾苦、困难了解不够,没有树立较强的大局意识和责任意识,使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作,完成领导交办的任务就行了,而未能完全发挥自身的主观能动性,缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。

 (三)忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化,吃苦耐劳的精神有些缺乏,开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识,身处领导岗位,求新、求发展意识薄弱,表率作用发挥得不够好,忽视了工作的积极性、主动性和创造性。

 (四)勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善,降低了约束标准,勤俭节约的传统美德有些淡化,对奢靡之风的极端危害性认识不足,没有引起高度重视。

 诚然,造成自身存 在问题的原因远不止这些,还有很多,如自身的固化思维方式,缺乏居安思危的深层次思考等。

 三、今后的努力方向和改进措施 查摆问题,剖析根源,关键在于“洗澡治病”、解决问题。本人决心从党性原则出发,端正态度、认真对待,在今后的工作中采取强有力措施,立行立改,取得实效。

 (一)求真务实 办公室主任作为承上启下、协调全局、沟通内外的重要角色,要立足发展、改革的新形势、新情况,以务实的作风和良好的品质做出表率。

 一是增强大局意识。要站在全局高度想问题,立足本职岗位做工作。要注重换位思考,真正做到想领导之所想、谋领导之所谋,及早提出比较成熟的意见和建议,供领导决策参考。要善于从纷繁复杂的事务性工作中解脱出来,理清思路,明确目标,发挥自己应有的作用。

 二是增强超前意识。要认真研究领会组织意图和领导思路,围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究,为领导决策提供真实情况和可靠依据。要广泛搜集资料,研究各乡镇、机关单位的新情况、新经验、新做法,借“他山之石”来攻玉,为领导提出决策预案。因此,在想问题、办事情时,要赶前不赶后,尽可能早半拍、快半拍,提高敏感性...

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