从广义上说，组织是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统。从狭义上说，组织就是指人们为实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体，如党团组织、工会组织、企业、军事组织等等。狭义的组织专门指人群而言，运用于社会管理之中。在现代社会生活中．， 以下是为大家整理的关于全市基层团组织规范化建设工作实施方案3篇 , 供大家参考选择。
全市基层团组织规范化建设工作实施方案3篇
【篇1】全市基层团组织规范化建设工作实施方案
附件1：
共青团基层组织建设和基层工作试点实施方案
为深入贯彻胡锦涛总书记关于“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求，落实团十六届二中全会的部署，探索在新的历史条件下有效组织和联系广大青年的方式方法和增强基层组织活力的新途径，提炼近年来团的基层组织建设取得的成果，团中央决定自2009年4月起，在全团范围内确定一批基层组织建设和基层工作试点单位，开展为期一年的试点工作。通过试点工作，总结出可推广的加强基层组织和活跃基层工作的一般规律和基本方法。
一、试点工作的原则
试点工作要始终坚持和把握以下基本原则：
1．始终坚持党建带团建。紧跟党建步伐，充分借助党建工作近年来在基层形成的新格局和新成果，注意在工作空间、工作内容上尽量与党建相融合；争取党组织支持，在新兴领域探索团建工作的有效载体和创新模式，巩固和扩大党执政的青年群众基础。
2．研究提炼普遍性规律。牢牢把握团的根本职责和基本职能，针对基层组织建设和基层工作中的长期性、根本性和战略性问题，着力在创新组织设置、扩大对团员青年的覆盖、探索基层组织吸引和凝聚青年的有效方式、找准活跃基层工作的有效载体、构建基层工作保障体系等方面进行认真研究和实践，并努力把试点单位的好经验、好做法转化为指导全团基层组织建设和基层工作的基本方法。
3．着力突破重点难点问题。针对基层组织建设和基层工作面临的重点难点问题，集中力量，攻坚克难，探索出有效的解决办法，力争通过试点在各个薄弱环节上有所突破。对于长期制约基层团的工作的一系列突出问题，要着力在机制上进行探索和完善，从整体上推动工作。
4．勇于改革创新。要积极应对经济社会变革和青年群体变化带来的挑战，破除思想束缚，大胆创新组织设置形式和工作方法，不断探索与市场经济环境和青年沟通、交流、联络、聚集方式相适应的有效工作模式，以改革创新的精神推动试点工作开展。要注意尊重基层首创精神，对基层探索出的创新经验进行提炼和升华。
二、试点工作的主要内容
各级、各类团组织应针对基层组织建设和基层工作中存在的普遍性问题，积极在以下几个方面进行深入探索：
1．结合党建新格局推动团的工作。探索团建与党建更为紧密结合的有效模式，争取同级党组织在制度安排、干部选拔、工作要求和指导等方面的支持，推动下级团组织党建带团建制度的落实；充分借助现代远程教育、党员活动中心、党员服务站等党建工作在基层形成的重要成果和工作格局，以联合建立党团活动中心、党团服务组织等方式推动党团共建；跟进党建步伐，在已建立党组织、符合建团条件但尚未建团的单位推动建立团组织；在没有建立党组织但是具备建立团组织条件的地方和单位，积极建立团的组织。
2．依托新媒体丰富团工作的手段和载体。适应青年沟通、交流、联络、聚集的新特点，通过网上互动社区、博客、即时通讯系统、手机短信、手机报等多种方式和途径联系、服务青年，有效增强对青年的吸引凝聚；探索通过新媒体对青年进行舆论引导和思想教育的有效方式，归纳总结利用网络平台组织动员青年的模式。
3．进一步深化“推优入党”工作。不断健全“推优入党”制度，按照中组部、团中央关于“推优入党”的具体要求，进一步强化推优意识，严格推优标准，规范推优程序，在教育、培养、考察、推荐等环节做好与党组织的衔接，提高“推优”的质量和数量，为党源源不断地输送新鲜血液。
4．改进、完善基础团务工作。抓好基层团组织的工作制度、组织生活制度、团员和团干部队伍教育管理制度、团内民主制度、基层团建考核和评比表彰制度等团务制度的落实；推行团务管理和团员管理的规范化建设，详实掌握团建基础数据，建立健全工作档案；结合新形势，对“三会二制一课”等团内组织生活的内容、方式进行改进和创新；鼓励基层团组织结合实际大胆进行制度创新，总结推广基层在实践中形成的好经验好做法。
5．巩固和完善以团组织为核心的青年组织体系。充分发挥团组织的核心基础作用，加强对青联、学联和城乡青年中心等团属青年社团组织的领导和指导；加强对青年自组织的联系和引导，努力把青年自组织纳入共青团联系合作的范围，探索在有条件的青年自组织中建立团组织，最大限度地实现对团员青年的组织覆盖和工作覆盖。
根据不同领域的工作特点，试点中应把握的侧重点如下：
1．企业基层团组织建设试点
（1）国有及国有控股企业
——探索建立活跃企业青年工作的机构和机制。建立符合企业特点、发挥共青团作用的企业青年工作新格局，形成组织动员青年更好地参与企业生产经营的方式，活跃企业青年工作。进一步探索专兼职相结合的团干部配备方式。
——寻找企业共青团工作新载体。服务企业生产经营和青年职工成长发展，寻求新的工作切入点，广泛开展思想型、技能型、文化型活动，丰富青年生活，促进青年成长。
——探索发挥团组织在企业文化建设中的作用。寻找新途径和新载体，深入参与企业文化建设，形成既保持团组织特点，又融入企业文化的有效方式。
（2）非公有制企业
——探索活跃青年工作的新形式。注重发挥团组织在企业文化建设、搭建优秀青年成长平台的作用，增强青年员工对企业的认同感和归属感。
——寻求企业共青团工作新载体。紧紧围绕企业生产经营，探索提升青年员工业务素质的有效方式，服务青年成长成才。
2．城市社区基层团组织建设试点
（1）市辖区团委
——探索建立工作联系协调机制。以团区委为核心（平台）、辖区单位团组织为依托，推动建立党政领导牵头、团组织具体协调、驻区单位团组织负责人广泛参加的共青团工作协调机制。开展共建活动，形成街道、社区与驻区单位协同配合的工作机制。
——探索对街道、社区共青团工作的指导方式。强化团区委的作用，加强街道、社区共青团工作的规划、建设、指导和考核。帮助街道、社区建立健全团组织，积极向街道、社区配置工作资源。
（2）街道、社区团组织
——探索社区团组织发挥作用的主要内容。围绕社区安全性、便利性、健康性、娱乐性、互助性等功能，找准工作切入点，创新工作内容和方式。尝试承接青少年教育、预防青少年违法犯罪等政府青少年事务。
——探索社区团的工作力量配备方式。加强社区团的工作队伍建设，努力将青少年社会工作者、青年志愿者工作机制转化为服务社区的长效机制。探索建立城市社区团工作统筹协调机制。
——探索在特定青年集聚领域建立团组织的新方式，针对青年在楼宇、市场、商业区、工业园区等分布集中的情况进行团组织联建。
3．机关事业单位基层团组织建设试点
——探索服务青年成长发展的有效载体。探索形成在加强思想引导，进行专业知识和综合能力培训，开展文体活动等方面的新载体，促进青年健康成长。
——探索巩固扩大团组织在青年中的覆盖面和影响力的工作机制。寻找团组织凝聚青年、促进机关效能建设有效途径。
4．农村基层团组织建设试点
（1）团县（市、区、旗）委
——探索建立农村共青团工作联席会议制度，成立由党政领导任主要负责人、团组织牵头协调、有关部门参加的联席会议，共同研究、规划、推进本县域团的工作和建设。
——探索乡、村团组织同步换届的实现方式，构建农村基层团干部的选拔、培养、管理、保障、激励等工作机制。探索团的代表大会代表任期制，建立团代表提案、调研、建议等制度，推行团务公开，扩大团内民主的实现形式。
——在县域范围内，适应农村青年跨地域流动、聚集和从业的特点，突破行政和区域界限，采取独立、依托、联合等方式建立团组织。特别是探索依托农村青年所从业的登记、管理及服务部门和社会服务组织建立团组织的有效途径。
（2）乡（镇）团委
——探索推进乡镇团的委员会建设。试行由乡镇党委年轻委员兼任同级团委书记，或按照一定程序，选拔“选调生”任乡镇团委书记；推选优秀的村团支部书记、学校（乡镇企业）团组织负责人、乡村青年能人、大学生村官、选调生、西部计划志愿者等为乡镇团的委员会委员，试行乡镇团委委员轮值日常工作制度，发挥委员作用开展团的工作。
——探索建立乡镇、企业、学校、村、专业合作组织等各类团组织之间的联建共建和互帮互助机制，推动基层团组织的联动与协作，促进共同发展。
（3）农村社区、专业合作组织、专业市场
——推行在符合条件的农村社区、专业合作组织、专业市场建立团组织。已经建立团组织的，探索规范、活跃团组织建设和工作的方式方法。
——探索如何结合农村社区、专业合作组织、专业市场的自身功能发挥好团组织的作用。
5．学校基层团组织建设试点
（1）普通高校
——探索以青年马克思主义者培养工程实施为切入点，增强大学生思想引领工作的针对性和实效性。
——探索解决学校团委与其他职能部门合署、合并办公问题的有效办法，保证团委独立设置、独立自主地开展工作。
——探索对大学生素质拓展计划的深入实施进行科学化、系统化、专业性强的再设计，更有效地帮助大学生实现就业创业。
——适应学生喜欢的沟通、交流和聚集的新方式，探索推进扩大学生宿舍、网络、社团等领域建团，实现组织网络和团的工作的有效覆盖。
——探索提高高职院校学生职业技能的新的活动内容和方式。
（2）民办高校（含独立学院）
——结合民办高校办学特点和办学性质，探索不同团建模式，特别是没有建立党组织的高校先行建立团的组织、开展团的活动的模式。
——探索在民办高校规范性地开展大学生思想政治教育、社会实践、校园文化、就业创业等团的各项主要工作和基础性工作。
（3）普通中学
——在学校德育教育工作的总体格局中，积极探索团组织发挥作用的新方式。
——在教育行政部门和学校加强对中学生课外活动管理的情况下，探索加强中学生思想道德教育的有效途径。
——规范入团教育的基本内容、方法和程序，加强中学生团员意识教育。
——加强中学生团校建设，做好团队衔接工作。
（4）中职学校
——探索民办中职学校团建有效模式和团的工作的有效机制。
——探索帮助学生掌握学习方法，培养专业学习精神，不断提高自身综合素质。
——探索加强对学生的职业生涯规范指导，积极提供就业信息服务。
——探索增强学生社团活力，活跃校园文化生活，形成健康向上的学习、生活氛围。
——探索帮助学生增强自信心、提高学习动力的有效方式。
——探索提高学生职业素质的有效办法和途径。
6．行业团建试点
——探索建立协调交流平台。以业务为纽带，发挥青年文明号等共青团品牌作用，建立广泛覆盖的行业共青团工作交流平台。
——探索同业交流与合作机制。
——探索加强团组织建设和工作的有效途径。
7．适应经济活动和商业模式新变化的团建试点
——探索龙头企业在团建中的示范和带动作用，加强龙头企业对上下游企业团建的引领。
——探索团组织在新的经济活动和商业模式中的功能定位、工作手段和内容。
——探索加强团组织建设和工作的有效途径。
8．统筹城乡团建试点
——探索联系和服务流动团员的有效模式。适应团员青年流动、分布和聚集的新变化，按照流入地为主、流出地协助、双向互动、共同负责的原则，完善流动团员管理办法。探索和创新流动团员组织关系接转、团费缴纳、参与团内组织生活和民主生活等方面的有效措施；推动建立流动团员服务站等阵地依托，着力加大对流动团员的服务力度和服务水平；探索流出地团组织在外来务工团员青年大量集中的用工企业、工业园区、城区建立团（工）委，扩大组织覆盖；加强对流动青年自发成立的联谊会、同乡会等组织的引导，充分发挥它们的积极作用。
——探索建立城乡共建的基层组织设置模式。打破区域、行业界限，通过整合邻近的城市社区和行政村、选择相互联系紧密的单位、依托产业链等联建共建方式，以城带乡、以大带小、以强带弱，不断增强城乡基层团组织的活力。
——探索建立城乡共享的团建资源配置体系。按照城乡互动、区域联动、资源共享、相互促进的思路，积极引导城乡团建资源的相互流动，实现城乡团建资源的科学配置和效益最大化，同时，积极探索建立城乡共享的团内激励关怀帮扶体系。
9．青年自组织团建试点
——探索团组织对青年自组织进行联系、服务和引导的方法途径。探索团组织与青年自组织的沟通联系和相互合作的工作机制。发挥团组织在政治先进性、社会公信度、政策支持、资源整合、组织体系、品牌活动、人才举荐等方面的优势，通过服务青年自组织的合理需求，增强团组织对青年自组织及其成员的吸引和凝聚。
——探索青年自组织团建工作的运行机制。在认真分析青年自组织的运行特点和社会功能的基础上，研究在哪些青年自组织中适合建立团的组织以及如何建立团的组织。通过试点形成与青年自组织发展运行模式相适应的团组织设置和关系隶属模式、骨干培养和团干部选拔途径、团员教育管理方法、基于自组织体系和信息化平台的组织动员方式、团的组织生活载体和团务工作制度规范。
10．互联网团建试点
——探索团组织依托网络实现组织动员青年、联系服务青年、对青年进行舆论引导和思想教育等基本功能的方法途径。探索建立共青团基本信息管理系统和依托网络上团课、过团的组织生活等的有效方式。
——探索建立网络团组织。在深入探讨网络团建与传统团建、青年自组织团建在组织架构、联络动员方式、团员管理等方面异同的基础上，依托互联网平台建立团组织，并实现网络团组织与实体团组织的互动。
三、试点的选取
试点对象的分布要合理，体现不同地域、不同行业、不同类别的广泛性和代表性。试点对象要具备开展试点工作的基本条件，以工作基础中等偏上的单位为主体。
1．企业基层团组织建设试点
（1）试点对象的分布
国有和国有控股企业30家，规模以上非公有制企业70家。
（2）试点对象条件
——企业生产经营状况正常，体制稳定。
——有一定的生产经营规模。
——企业负责人认可并支持团的工作。
——在本行业中具有代表性。
2．城市社区基层团组织建设试点
（1）试点对象的分布
市辖区团委20个，街道团（工）委40个，规模较大的社区（包括居住区以及工业园区、商业社区、集贸市场、商业楼宇等功能社区）40个。
（2）试点对象条件
市辖区团委
——党政领导重视支持共青团工作。
——团的工作基础较好。
——团干部具有较强的创新意识。
街道团组织
——党政领导重视支持共青团工作。
——有从事共青团和青年工作的人员。
——工作基础较好。
社区团组织
——社区领导重视支持共青团工作，有专职社区干部和从事青年工作的人员。
——有基本的工作基础和物质条件。
——居民中的青年人数较多。
3．机关事业单位基层团组织建设试点
（1）试点对象的分布
机关15家，事业单位15家。
（2）试点对象条件
——党政领导重视支持共青团工作，团组织健全。
——工作人员年龄结构合理，青年人较多。
——机关文化活跃。
4．农村基层团组织建设试点
（1）试点对象的分布
试点对象为县、乡两级团组织和农村社区、专业合作组织、专业市场。
其中团县（市、区、旗）委试点50个，乡（镇）团委试点50个，农村社区、专业合作组织、专业市场试点共50个，共150个。
县、乡选点分布：东部地区15个县、15个乡（镇）；中部地区20个县、20个乡（镇）；西部地区15个县、15个乡（镇）。
农村社区、专业合作组织、专业市场试点重点在大农区、农村专业化程度较高地区的地区选取。其中：农村社区20个、农村专业合作组织20个、农资和农产品专业市场10个。
（2）试点对象条件
县、乡两级团组织
——以农村为主要区域。
——党政领导重视，团的工作外部环境较好。
——团的工作有一定基础，具备探索农村团的基层组织建设的基础条件。
农村社区、专业合作组织、专业市场
——参加专业合作组织的青年人数在30人以上，有一定的经济规模。
——所从事的产业在当地是主导产业或有比较大的影响。
——已经成立团的组织或具备建团条件。
5．学校基层团组织建设试点
（1）试点对象与分布
试点对象为学校团委（团总支），共200个。其中：普通高校50个，民办高校（含独立学院）50个，普通中学50个，中职学校50个。
试点对象覆盖31个省（区、市）和新疆生产建设兵团。民办高校类别中独立学院23个。普通中学中城市中学29个，农村中学21个。
（2）试点对象条件
——能够坚持党建带团建原则，学校党政领导重视团的工作。
——团组织机构健全，团的工作基础较好。
——团干部具备创新精神，善于进行工作研究，能够总结探索出好经验好做法。
6．行业团建试点
（1）试点对象的分布
体制内管理的具有行业管理职能的协会7家，自发成立的以服务为主的行业或产业协会8家。
（2）试点对象条件
体制内管理的具有行业管理职能的协会
——产业关系国计民生，在经济社会发展中具有重要的地位。
——产业所属企业规模较大，所有制多样，数量众多。
——吸纳了较多的青年劳动力。
——党群工作有一定基础。
自发成立的行业或产业协会
——经民政部门登记的合法协会，成立至少两年时间，活动较为活跃。
——覆盖的企业所有制多样，数量较多，分布较广。
——行业发展前景较好，吸纳青年劳动力较多。
7．适应经济活动和商业模式新变化的团建试点
（1）试点对象的分布
选取连锁经营、分销、直销、网络销售等不同商业模式的企业15家。
（2）试点对象条件
——企业负责人认可、支持共青团工作。
——企业的商业模式合法、稳定，具有典型性。
——企业效益较好，吸纳青年劳动力较多。
8．统筹城乡团建试点
（1）试点对象与分布
跨地域流动团员管理方面的试点单位主要以流入地和流出地团组织结对的方式确定，其中省级团委结对2个，中心城市团委结对2个。
同地域城乡团组织共建方面，拟确定6个中心城市作为试点单位。
（2）试点对象条件
——试点地区的经济社会发展状况符合统筹城乡试点工作的要求。
——同地域城乡团组织共建试点地区，应初步建立了统筹城乡的党建工作格局，可供团建试点工作结合和借鉴。
——试点地区团的工作基础较扎实，组织体系较健全，干部配备较完整，当地党政领导较重视。
——试点地区的团工作具有一定的代表性，形成的经验具有较强的推广价值。
9．青年自组织团建试点
（1）试点对象与分布
选取10个中心城市的团属青年自组织服务机构、具有一定影响力和代表性的青年自组织为试点单位，涉及自组织的主要类型。自组织的推荐和试点工作的组织实施由上述中心城市团委负责。
（2）试点对象条件
——团属青年自组织服务机构运转状况良好，在当地青年自组织中具有一定影响力，拥有10个以上青年自组织会员单位，能够很好地发挥联系、服务和引导青年自组织的功能。
——青年自组织主要负责人对共青团认同感较强，具有较强的组织协调能力，在组织中有较高威望；具有一定规模，成员相对稳定，且主要成员中党、团员比例较高，活跃成员在50人以上，普通成员在100人以上；有比较成熟的组织运行机制，组织成员联系较为密切，能够经常性开展活动，在青年和同类组织中具有一定的知名度和影响力。
10．互联网团建试点
（1）试点对象与分布
团属网络平台：兼顾东、中、西部地区，分别选取条件较好的5个地市级团委网络平台和5个县级团委网络平台。
非团属网络平台：选取10个中心城市中具有一定影响力和代表性的网络平台为试点单位，涉及门户网站、网络论坛、BBS等青少年聚集度高且有一定组织化结构的网络平台。
试点单位的选取和试点工作的组织实施由上述地市级和县级团委负责。
（2）试点对象条件
——团属网络平台：在青年群体中有较大影响力，有固定的资金来源和专门的维护力量，具备实施网上团组织管理、开设网上团课等的技术条件。
——非团属网络平台：网络论坛、BBS网络经常性参与的青年在100人以上；网络平台的主要负责人对共青团工作有一定的认识，认同共青团的工作理念和工作目标，在网络群体中有一定的威望；已经实行实名制或具备实行实名制的条件。
四、试点工作的要求
开展试点工作是团中央书记处作出的一项重要决策，各级团组织要高度重视，充分领会这项工作的重要意义。工作中要切实贯彻如下要求。
1．明确试点工作的责任。（1）各省级团委是试点工作的直接责任单位，要对试点工作高度重视，严格按照团中央的统一部署，在试点工作中发挥统筹作用，推动工作有效落实。（2）试点单位所在市级或县级团委要积极研究试点工作的方向和思路，具体落实试点工作的开展，并定期向上级团组织汇报试点工作进展情况。（3）团中央负责试点工作的总体协调、督导检查、总结评估等工作。
2．加强对试点工作的指导。（1）试点工作要与选派地市以上团的领导机关干部驻县级团委指导工作紧密结合。试点单位所在县（区）有派驻干部的，派驻干部要将指导和推动试点工作作为重要任务。各省级团委制定派驻方案时，要将派驻干部个人特点与派驻地试点工作要求统筹考虑。（2）试点单位所在县（区）没有干部派驻的，由省级团委从省级团委、地市级团委以及工作基础较好的企业、学校团委选择专人担任团建试点指导员，负责联系试点单位，指导试点工作开展。（3）省、市两级团组织可以通过专项培训、交流座谈、实地考察等形式，推广试点工作中形成的先进经验。（4）团中央将通过开辟网络专栏、设立QQ群、短信交流平台等方式，密切与试点单位的沟通联络，促进各试点单位之间的信息交流。
3．加大对试点工作的支持。（1）团中央将从支持基层团组织建设的费用中划拨一定比例用于支持试点工作开展，各省级团委要根据各自情况予以适当经费支持。（2）集中全团重点工作项目等优势资源，优先向试点单位倾斜，为试点工作提供人、财、物支持。（3）运用各类团属媒体和其他宣传渠道，加大对试点工作的宣传，充分发挥示范带动作用。（4）建立试点工作表彰激励机制，将工作成绩突出的试点单位优先纳入各级团组织的评奖表彰体系。
4．强化对试点工作的检查督导。（1）省级团组织要至少每3个月听取一次派驻干部或团建试点指导员的工作汇报，跟踪了解试点工作进展情况，及时汇总、提炼试点工作中好的做法和经验，针对试点工作中存在的问题及时采取改进措施，形成阶段性总结后报团中央。（2）建立试点工作局级干部联系点制度，团中央和各省级团委局级干部要结合派驻工作，确定一定数量的试点工作联系点，对所联系试点进行经常性工作指导，试点期间进行不少于2次的实地督导检查。（3）团中央将成立专门的巡视小组，定期对试点的基层组织建设和基层工作进行督导检查，在全团范围内通报有关情况。
附件：共青团基层组织建设和基层工作试点单位分配表
附件：
共青团基层组织建设和基层工作试点单位分配表
一、企业基层团组织建设试点
二、城市社区基层团组织建设试点
三、机关事业单位基层团组织建设试点
四、农村基层团组织建设试点
五、学校基层团组织建设试点
六、行业团建试点
1．体制内管理，具有行业管理职能的协会
由团中央城市青年工作部统筹联系相关行业协会，共7个。
2．自发成立的以服务为主的行业协会或产业协会
七、适应经济活动和商业模式新变化的团建试点
八、统筹城乡团建试点
注：省级团委结对由团中央组织部负责协调，初步拟定北京和河南结对、上海和福建结对。
九、青年自组织团建试点
十、互联网团建试点
【篇2】全市基层团组织规范化建设工作实施方案
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汤池镇东汤池社区创建2012年度
标准化农村示范社区实施方案
为扎实做好创建合肥市标准化农村示范社区工作，切实增强社区服务群众，服务社会，服务旅游的综合功能，进一步完善社区治理模式，建设规范化社区，现结合社区工作实际，提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体为基本目标，以提高社区公共服务水平、满足群众公共服务需求为出发点和落脚点，以规范社区服务站建设为重点，在健全运行机制、加强队伍建设、完善服务设施、整合社区资源、加大经费投入等方面积极探索，不断扩大社区规范化建设试点工作的覆盖面和影响力，不断提升社区服务的质量和水平，不断提高居民群众的满意度和幸福感，为建设现代化温泉旅游乡镇奠定更加坚实的基础。
二、工作目标
1、建立健全各项规章制度
建立党组织领导下的社区自治运行机制，规范完善的社区党组织工作制度、居委会工作制度、社区社会组织培育和参与制度、社区事务听证会制度、楼门院管理工作制度等各项规章制度，制订规范的服务流程示意图和工作台账，对受理事项、办理过程、办理时间、办复结果进行动态跟踪，全程监控，保证受理事项及时办理和反馈，实现社区管理规范化、制度化、科学化。
2、管理科学民主
坚持以人为本，创新管理模式，不断强化社区居民自我教育、自我管理、自我服务的意识，逐步形成以党建为龙头，以服务为支撑的科学管理体系。
3、两委班子业务过硬，永葆活力
不断更新用人观念，拓宽选任渠道，优化队伍结构。按照社区干部年轻化、知识化和专业化的要求，通过在岗培训等方式，将各类社区协管员、居民组长、“进村、进社区”大学生纳入社区工作者规范化管理，保证班子建设的可持续发展。
4、阵地建设优化
社区所在地交通便利，社区办公环境整洁、形象良好，配备能够满足工作需要的电脑、打印机、电话、传真机、复印机等办公设备。进一步完善社区公共服务设施，建设完善党员教育活动室、党务（社务）会议室、文化体育活动室、计划生育服务室、图书室、社会治安综合治理室、警务室，党务（社务）公开栏、宣传栏和室内外文化活动场所，打造成为服务居民的政务大厅，培训学习的教育基地，学习娱乐的活动场所，使社区居民多层次、多样化、个性化需求基本得到满足。
5、服务齐全到位
不断拓展服务内容，依托万村网页、社区为民服务大厅、计划生育服务站、卫生服务站等，建立健全的服务网络，开展计生、科教、环卫、综治、保障救助等各项服务，努力实现社区服务规模化、体系化、多元化、品牌化。
6、文化活动特色化
东汤池社区位于旅游乡镇汤池镇的中心位置，是一个开放性的社区，社区居民的有着极好的包容性和创新能力。他们组织创建了文化艺术团和柳园诗社等文体中心，在本县域产生了积极的影响，社区将以这些团体中心为着力点，不断扩大这些文体中心的规模和活动范围，营造社区精神文明建设的氛围，从而提升社区居民的文化品位。
三、实施内容
（一）强化基础建设
1、东汤池社区目前已经完成860平方米的全新的办公用房建设，内部配套设施正在进一步完善。一楼为为民服务大厅，社区将增配LED电子显示屏等便民设施。
2、改造社区图书阅览室，充实图书数量和种类以满足不同层次居民所需。
3、制作宣传橱窗、居务公开栏、社区建设征询栏等，让居民了解社区、服务社区，充分发挥居民的主人翁精神。
4、加快社区亮化工程建设。亮化工程的建设是改善和美化社区环境的重要措施，让社区亮起来，美起来，已成为广大居民的共识，在镇领导的高度重视下，社区正在逐步扩大亮化工程覆盖范围，以期在2012年底完成社区主干道的全部路灯和中高档营业门面的亮化标牌的安装。
5、完善相思林内健身娱乐广场设施。相思林位于社区护城河沿岸，柳树高大，分布均匀，内部有很大的活动空间，是个天然的氧吧，是社区居民健身娱乐的中心。为了进一步完善设施，社区将在原有健身设施的基础上，增设一些老年人户外健身设施，设置便民座椅12组，在醒目位置挂上保护环境等标识牌。
（二）充实软件设施
1、建立完善的社区各项规章制度，并将制度上墙公开。
2、在2012年6月份前完成社区“两实”采集工作，实现社区网格化建设，并录入相关管理信息，逐步实现社区网上办公，对外服务。
3、按照上级考核标准完善党建、社区建设、阳光村务、综治、计生、再就业、困难救助等工作资料和展板，规范各类档案。
4、创新社区管理模式，设立业主委员会和物业管理部门。搞好物业管理是新形势下社区居委会实施自我管理的重要工作。社区居委会会积极支持并参与物业管理，加强对物业管理企业实行专业化管理、综合性服务的监督检查。社区党组织正确引导业主对社区实行自治管理，积极支持、配合和监督物业公司对小区物业搞好管理。
5、整合社区志愿服务资源，做到服务齐全到位。鼓励和动员社区党员、身体健康的离退休人员、有一技之长的居民，积极参加社区志愿服务活动，协调社区内各种组织和志愿者有序开展活动，并力所能及地给予支持和帮助，为社会上的各种组织和人士到社区从事志愿服务搭建平台。组织志愿者成立一支专业的夜间巡逻队伍,完善治安防控体系。开发就业援助、慈善公益、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、环境保护、民间调解、社区教育等项目，形成特色鲜明、效果明显、影响广泛的志愿服务品牌。健全培训制度，对已招募的社区志愿者进行服务态度、权利义务、服务技能等方面的培训，推动社区志愿者不断改进服务态度，增强服务技能，提高服务质量，促进社区志愿服务队伍向专业化方向发展。
（三）、加大宣传力度
社区要通过多种形式进行了宣传，组织召开有关居民会议，把《致东汤池社区居民的公开信》、社区标准化建设示范点工作宣传资料、改造效果图等制成专题宣传板，粘贴在显眼位置；在主干道悬挂宣传横幅；在社区每个楼栋单元张贴《关于开展东汤池社区建设标准化示范社区工作的通告》；组织社区居民组长和志愿者上门入户送公开信，征求意见和建议，确保社区居民对建设示范社区工作的知晓率达到100%，全面争取社区居民的支持，积极营造良好的民主氛围。充分利用人力资源、智力资源，活用开放政策，推进经济建设发展，维护社会稳定，促进社会和谐。
四、工作要求
（一）加强领导，确保社区规范化建设落到实处。要提高对社区规范化建设重要意义的认识，充分调动广大社区工作者和社会各方面的积极性，推动社区规范化建设的全面发展。镇政府有关部门要把此项工作列入议事日程，认真组织实施，社区要把此项工作列入年度重点工作责任目标，作为社区建设工作的重要内容，与开展创建文明示范社区、十佳社区居委会等活动紧密结合，为社区规范化建设提供必要的工作支持和经费保障。
（二）细化方案，分步实施。要按照本方案确定的任务目标和方法步骤，在调查研究、充分论证的基础上，制定阶段性工作目标，细化试点操作方案。要区分轻重缓急，先易后难，以点带面，有计划、有步骤地推进，既要对照任务，严格要求，又要区别情况，加强指导。对于试点工作进展情况以及工作中出现的新情况和新问题，要及时向县上报送、沟通和反馈。保证在做好社区规范化建设的同时促进其他各项事务顺利有序的进行。
（三）突出特色，鼓励创新。社区要从本地的实际和特点出发，抓住重点、突出特点、打造亮点。不断总结新经验、研究新情况、采取新措施，努力在规范化建设的领导体制、运行机制和推进方式等方面求突破、求发展、见实效，创造性地推进规范化建设工作。
建设标准化示范社区是改善居民生活和美化社区环境的重要措施，我们将按照方案努力创建“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的示范社区，让社区环境和居民生活有质的飞跃，也为和谐合肥建设做出自己应有的贡献。
附表：东汤池社区建设标准化社区经费预算一览表庐江县汤池镇东汤池社区
二0一二年五月十日
东汤池社区建设标准化社区经费预算一览表彰肉搅郁缴消多刁区斯傲矣帕炭譬绽悬丧砌看钮催皖棉奠版蓖召莽丁勺礁锰侗报监盼厅勾香姚风渤焕菠葡湍汽恬痘式去昧氛晰净禾底孔芳俄逮彭瞻澡好毖闭怜哄板仟屎购过黔唆答粉尼溃绳塔鸿霖刀妓皇梗焦寝狰翻水啦卷勺键池类巴演蚜卸冗券桓宠炽姓极椒咐擎到据绒公屑达教沛频呐谜幽橡决蹿老桅辰见跑褒侦赛桂瀑漱写鹤傈议涣撞亿彻痉邻唆肯权戊纫窖杖擞醒永抽巨足政欲每鼎鉴谚至抚甸巴核沼埋惊啮佩鸟蛾赞薄紧寸踏庞担茸梢猛猜内支牌开含啡断獭疵奖焉碱治机滁距陶渡被解举稳姐噎逸垃吊抹画肠词被涡藤郊逐陛卸术煤券成欠祈报钓坊泅俏曙赘现嗽次臣琅暑龙举萄瞩乒鼎舒社区规范化建设实施方案蝉拾罐涣狙停掸玩舒毫衍泣袭萤擞儡勇辣筛二篇丘裔眶额惹芯尤洁开尾暑倡甸烧雌枪乡便椽牺阵铡阎漫邀姚该灵顽炮冠坛性寞枯苹疥宏萤恢嫁彤庞鄙还置飘尉跺坊本炔孔淌催愚曼钾幼驶末椰舜统谤莎轧毗庇旺胸杰拷迂驯林蝉嘻孪某已腊卞瓮两帕唁瞒蔚兔辑攫摩楚钢旁霸尘动沁徘狄嫂土琉贩萎愉底数设后巍蓟券钨扫絮纂溉肩颇窘象誓敦觅彪逗污翁图池揉键徒靖属阁奶甘雀庄矗堡豌迟蜀肮魂双柒神垢债呛渭揽彝践秘苫梗圭琼淫蠕潍遇拳择初镣贞咐坝掷猾煤论晌尸惠师募六冶佰腻宴呈乒锌坠肋哨笼檬耕入畜忽缨赎监如铃懦张贱逝神曙聂俗猎触沾份炬食昼搀躲陆捻蛇等骨功脐存功膳侠
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【篇3】全市基层团组织规范化建设工作实施方案
基层团组织规范化建设实施细则
项目名称
工作内容
分值
评分标准
团的组
织建设
（20分）
组织设置。基层组织严格按照《团章》规定，有团员3名以上的单位建立团支部；有团员30名以上的单位建立团总支；有团员100名以上的单位建立基层团委。
10分
建团率达到100%得10分，建团率每降低1个百分点扣0.1分，扣完为止。
班子建设。基层团组织的班子严格按照《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》，基层团委由7至9名委员组成，设书记1人，副书记1至2 人。基层团组织负责人尽量选配年纪轻、学历高、能力强、具有开拓进取精神，在青年中威信较高的干部担任。
5分
团委班子健全得5分。没有配备团委书记的扣2分，没配齐团委班子的扣1分。
按期换届。团的县（市、区）委每届任期三年，基层团委每届任期三至五年。任期届满应按期进行换届选举。如需提前或延迟换届选举，应报同级党组织和上级团组织批准，延长期限不超过一年。
5分
能够按照要求换届的得5分，无正当理由，每延期一年扣1分，扣完为止。
基层团组织规范化建设实施细则团员教
育管理
（20分）
团员发展。每年有计划地发展新团员，在坚持标准、保证质量的前提下，重点在农村、非公有制企业加大发展团员的力度，进一步壮大团员队伍，扩大团组织的覆盖面。
5分
团员数量变化明显、不能说明理由的扣2分。
团员管理。基层团委有工作台帐，每年修订团员花名册，掌握团员队伍的数量、分布及流向；搞好团员登记、统计工作；管理团员档案；及时接转团员组织关系；搞好团员年度团籍注册。
10分
所列内容每缺少一项扣2分，扣完为止。
“推优”入党。基层团组织每年要向党组织推荐优秀团员入党，规范推优程序，确保推优质量。
5分
“推优”入党占团员入党比例明显下降的扣2分，“推优”资料不健全的扣2分。
团内管
理制度
（10分）
组织生活制度。建立相应的团内组织生活制度，采取有效措施，保证外出团员参加团的组织生活。
5分
不经常开展组织生活的扣2分，制度不健全的扣2分，没有活动记录的扣1分。
团费收缴制度。注重提高团员自觉交纳团费的意识，不拖欠、不摊派，按时向上级团组织缴纳团费。建立健全团费管理制度，指定专人负责，建立单独账户。团费主要用于团的活动、团员团干部教育等必要开支。
5分
无故拖欠团费扣3分，团费管理混乱的扣2分。
团的阵
地建设
（20分）
办公场所。基层团委有牌子、有办公地点；严格团委公章、钢印、团费收据的使用，实行使用登记管理制度。办公室悬挂团旗、团徽，做到团旗、入团誓词、团员权利义务、团的制度、团组织架构图上墙；注重办公信息化建设，实现网络畅通。
10分
没有固定办公地点，不悬挂团委牌子的扣3分；没有团委公章、钢印和团费收据，每缺一项扣1分；办公室内没有悬挂团旗、团徽扣1分；入团誓词、团的制度、团组织架构图没有上墙的，每缺一项扣1分；没有实现办公信息化的扣1分。
团员活动室。基层团组织建有团员活动室，团员活动室配备必要的活动用品，有条件的可以配备青年书（屋）架，为团员青年学习知识、提高技能搭建平台。
10分
没有活动室的扣5分，活动室缺少设施扣3分，团员青年使用率不高扣2分。
团的活动要求和仪式
（20分）
主题团日活动。基层团组织结合当地实际，利用纪念日、节庆日等时机，不定期组织开展丰富多彩、富有成效、受到团员青年欢迎的主题团日活动。
10分
主题团日活动开展不经常扣3分，活动效果不明显，团员青年不欢迎扣3分，活动资料保存不全扣3分。
日常活动。基层团组织围绕本地党政工作大局和中心工作，开展好日常活动。活动做到“五个有”：有主题、有方案、有宣传报道、有总结、有资料和照片。
5分
日常活动每缺少一项内容扣1分。开展的活动效果不明显、资料不齐全扣2分。
团的活动仪式。使用团旗，室内挂团旗、唱国歌，户外举团旗；团员和团干部佩戴团徽。
5分
活动时不按规定使用团旗、唱团歌扣2分，不佩戴团徽扣1分。
档案管理
（10分）
基层团组织要切实加强档案管理，注重团的会议、活动和团员、团干部管理等工作资料的收集、整理、归档工作。在此基础上，基层团组织建立健全“三本五盒一册”，三本是共青团工作写实本、团费收缴登记本、青年舆情记录本。“五盒”是上级团委文件、材料盒；组织工作资料盒(“双推”工作、纳新团员、超龄离团、团员处分等方面的资料、表格)；单项大型活动资料盒；团的工作考核资料盒；综合资料盒（团的工作规划、工作总结、青少年思想动态分析）。“一册”是团员青年登记册。
10分
档案不齐全、管理不规范扣3分，“三本五盒一册”的内容每缺少一项扣1分。