选出了好班子 换出了新风气
作为全省村（社区）“两委”换届工作试点县，自2020年11月份启动以来，寿阳县始终旗帜鲜明加强党的领导，先行先试、大胆探索、稳步推进。截至2021年1月9日，全县163个行政村、10个社区换届选举全部完成，在全省17个村（社区）“两委”换届试点县中脱颖而出，成为了首个完成村（社区）“两委”换届试点工作的县份。全县除24个选派干部任职村外的139个村全部实现“一肩挑”，比例由8%提高到85.3%，村（社区）“两委”班子平均年龄由53.9岁下降到46.5岁，35岁以下干部187名，妇女干部219名，全面实现35岁以下干部和妇女干部进班子，并且有效化解了各种干扰风险、舆论炒作风险、疫情风险，未发生一起集体访、越级访，换届选举依法依规、平稳顺利。
拧紧“责任阀”
把党的领导贯穿全过程
寿阳县始终把坚持和加强党的领导作为贯穿“两委”换届工作的主线。县委坚决扛起主体责任，常委会3次专题研究方案制定，制定8项配套制度，12次召开换届工作汇报会，做到工作及早排布、人选及早把关、风险及早研判。县四套班子领导全覆盖包联，32名换届工作经验丰富的科级干部蹲点督导，16个指导组下沉一线全方位开展实地调研指导。县委组织部逐乡镇审核换届方案、工作计划、人选情况。14个县直部门联动发力，研究解决疑难问题，乡镇党委班子领导、联村干部全员上阵，高效推进换届工作。
卡住“标准尺”
把人选标准和干事导向相统一
积极组织人员到侯马、临猗、文水等地学习取经，邀请专家进行政策指导和业务培训，并结合实际，明确村“两委”主干选择标准，确保在精简职数的基础上村干部年富力强。运用听、审、谈、挖、研“五字法”，包片干部、网格长进村入户了解群众意愿，在网格长、退役军人、大学生村官、乡村教师、乡村医生、退休干部职工中摸排候选人、竞选人1499名，确保把严人选关。积极推行“一交账两承诺”制度，当选主干作出失约辞职承诺，每年根据组织考核测评和群众满意度调查决定留任或辞职，让能者有位、庸者让位。实行“村干县管”。落实村党组织书记备案管理制度，全过程纳入县管干部序列。制定“两委”主干目标考核办法，工资按农民人均可支配收入3倍保障，以村人口规模定工资、以工作业绩定工资，激励干部担当作为。
打好“组合拳”
把平静安静落实到各环节
坚持宣传先行。先后制作9期换届系列宣传片，大力宣传政策要求、换届纪律、工作程序、方法步骤。通过标语贴起来、喇叭响起来、微信群活起来、网格长跑起来、村委会火炉生起来、宣传栏用起来，大力宣传发动。全县村党组织换届和村委会换届参选率分别达到92.1%和90.7%。严控各种隐患风险点。结合“三零”村创建，充分运用前期软弱涣散摸排整顿、农村“带头人”队伍集中分析评价的成果，全面分析掌握每个村基本情况，对摸排出的26个换届难点村逐村制定矛盾风险应急预案，对倾向性、苗头性问题抓早抓小。设立专门的信访接待和政策咨询室，专人负责接待来访群众，快结快处，化解信访纠纷21件，为平稳换届奠定了基础。保持正风肃纪高压态势。开展“正风护航”专项行动，充分发挥政法部门防控风险、打击犯罪、正风护航的职能作用，处置打击拉票人员2名。
扣实“衔接链”
把后续工作做到位
换届选举结束后，及时部署开展六项工作，确保新老交接有序，迅速投入工作。一是扎实谈心谈话。与新当选的村（社区）干部谈思路、谋发展、话良策，绘好乡村振兴新蓝图；对落选的村（社区）干部进行思想疏导，引导他们正确看待换届工作，有条件的村利用公益岗位等办法使其发挥余热。二是规范班子交接。在换届选举结束后10日内，乡镇（城区）党委指导完成各村（社区）办理移交手续，交接情况和重点事项张榜公布。三是推选下属机构。及时健全团支部、妇代会等村级配套组织；高质量产生村务监督委员会；按照实事求是、因地制宜、精干高效的原则，由村民委员会提名，村民代表会议表决产生人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。四是严格教育培训。通过集中培训、巡回宣讲、分散指导等形式，完成新一届村（社区）“两委”干部轮训，提高履职能力、开拓能力、带富能力和协调能力。五是全面公开承诺。以“两级书记话发展”为抓手，结合选前承诺，制定出台任期工作目标，并分解年度任务，细化具体落实措施，向党员群众承诺，并接受监督。六是做好经验总结。及时收集整理换届资料、形成选举工作档案，总结挖掘探路破题做法，形成可借鉴、可复制的经验成果。
在短短两个多月中，寿阳县高标准、高质量、高效率完成了163个行政村、10个社区换届选举工作，真正选优配强村“两委”班子、打造“双好双强”农村“带头人”队伍。“一肩挑”使村社各项工作始终贯穿党组织的意图，在工作中更高效地实现目标同向、分工合作、协调配合，加强了党对农村工作的全面领导，提升了社区治理能力和水平，为推进全县的“十四五”发展提供了强大动能。（撰稿人：苏静 吴志亮 张鑫）