某镇2023年乡村振兴推进情况专题报告

现就XX镇2023年乡村振兴推进情况向大会报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2023年乡村振兴推进情况

（一）坚持保障粮食安全为“第一要务”

一是落实粮食安全党政同责。成立耕地非农化非粮化工作领导组，镇党政主要负责人任组长。将粮食安全作为党委政府头等大事，扛稳粮食安全责任。认真落实“耕地”找回工作，确保粮食全年播种面积不低于3.1万亩。以创建智慧“XX大米”万亩示范园为切入点，结合农业部级全程机械化示范片，农技与农艺融合示范片等项目，大力推广新品种新技术，促进粮食稳产丰收。

二是严守耕地保护红线。建立“田长制”工作制度，按照属地管理、分级保护、逐级负责的原则，建立镇、村两级田长为日常管护责任人的基层耕地保护机制，对违法占用耕地行为早发现、早制止。大力开展土地整治。2023年，通过土地增减挂和土地复垦新增耕地共178亩。对二上永农非耕地图斑167个，面积949.87亩进行整改，目前已完成整改种植642.59亩。

三是大力实施高标准农田建设。2023年继续实施0.7万亩高标准农田建设，全镇3.5万亩农田基本实现高标准农田建设全覆盖。建成后的高标准农田实现了“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的标准化农田格局，不断提高农业产业生产能力和水平，为保障国家粮食安全贡献力量。

（二）坚持培育产业发展为“第一要求”

一是培大培强农业产业化发展。全镇稻虾连作面积2.3万亩，已成为我镇“一镇一业”主导产业。在成功申报XX市级现代农业产业园基础上，今年正在积极申报XX市级现代农业产业园。承办2023年XX杯首届XXXX小龙虾节暨夏日文旅消费季活动，促进“农文旅”融合发展，擦亮XX“中国生态小龙虾之乡”金字招牌。

二是推进乡村信息产业发展。建设集环境数据采集、视频监控、水质监测、稻米溯源、病虫害预测于一体的物联网平台，对水稻种植和龙虾养殖进行数字化管控。加快实施“互联网＋”战略，加强与京东科技等电子商务平台交流合作，逐步拓宽农产品销售渠道。积极申报三品一标，2023年绿色食品认证已申报1家，拟申报3家。

三是加大绿色食品双招双引。今年以来，我镇对标市委市政府乡村振兴要求，聚焦XX镇独特资源禀赋，加大绿色食品产业“双招双引”力度，成立绿色食品产业链专班，镇党政主要负责人担任链长，形成“五链同振”的格局。镇主要负责人率队外出招商24次，拜访企业39家，接待国内外客商15批47人次，达成初步合作意向项目6个。

（三）坚持推进乡村建设为“第一成果”

一是开展村庄规划编制工作。做好全域土地整治前期调查摸底、测算和材料申报等工作。进一步理清村庄发展思路、规范村庄有序建设和协调发展，目前，已完成黄金坝村村庄规划编制，正在对XXX、XXX、XXX、XXX 4个村进行村庄规划编制。

二是深入推进“千万工程”建设。我们按照省委“千村示范、万村整治”工作要求，以本地乡村特色为基础，整合项目资源，投资约2000万元建设了XX社区XX路、XXX村XX和XX村以及XX社区XX、XXX村XX、XX村X村等13个宜居村庄。深入开展全域环境整治夏季攻势，组织450人次清理乱堆乱放600余处，打捞漂浮物及垃圾清理10.6吨，拆除无功能建筑及广告牌120余处，完成改厕240户，全镇人居环境整治效果在全市位列前三。新建XX记忆馆、乡村振兴馆、渔文化馆等场馆，重拾红色记忆和乡愁故事。

三是农村道路建设提档升级。以“镇为中心、行政村互联互通”的城乡公交一体化为目标，对7个村（社区）共13.64公里混凝土道路进行了拓宽改造，标准达到6.5米沥青路面，里程数居全市第二。计划对10个村（社区）建设13.6公里安防工程，保障群众出行安全。在塔顶圩建设联网路2.98公里，做好文旅项目落地“前半篇文章”。

四是农村基本公共服务持续提升。9月1日，新建成的XX小学正式投入使用，原XX镇中心小学整体迁入。原XX镇中心小学的场地和校舍整体并入XX初中。全镇教育布局更加合理、条件更加完善。2023年中考，XX初中53名学生被无中、一中录取。投资3050万元新建3500平米的XX镇卫生院，目前已经完成主体工程建设，建成后将为全镇居民提供更优质的基本医疗服务。投资30万元在XX街道新建1座公厕，缓解了XX街道公厕配备不足的问题。

（四）坚持推动农村改革为“第一本领”

一是全面推进农业标准地改革。坚持走“一二三产融合、园区化推进”之路，围绕“规划先行、土地流转、项目整合、农业招商、智慧赋能”的工作思路，全域推进农业“标准地”改革，推动“小田变大田”、“确权确亩不确界”工作。全镇已累计流转到村集体土地2.2万余亩，引进XX农业等企业8家，提高了农户土地租金，同时增加了村集体经济收入。

二是加强新型农业经营主体培育。2023年XX镇率先打造XX市首家现代化综合农事服务中心，为农业发展提供配套农资、农事、农技服务。邀请省内外农技培训专家开班授课6次，通过“室外＋室内”、“现场观摩＋互动实训”等多形式，为100余名高素质农民提供稻虾养殖技术、水稻化学除草及病虫害综合防治技术指导。目前我镇共有家庭农场180家，专业合作社71家，农业龙头企业12家，其中，省级3家，XX市级4家。

三是持续壮大村集体经济收入。按照“全面消除空壳村，持续壮大薄弱村，巩固提升培强村”的发展思路，探索项目拉动，产业带动，入股合作，服务创收，资源开发等发展模式。目前，10个村（社区）村级集体经济收入达1976.68万元，其中集体经济收益达到50万以上村6个，截止2023年8月底村级集体经济总收益628.37万元。

（五）坚持夯实治理有效为“第一责任”

一是强化农村基层组织建设。持续加强基层阵地建设，积极申报2023年“一中心一广场一项目”，新建黄金坝村党群服务中心和公路村D建文化广场，结合美丽乡村中心村建设同步规划设计，对XX、石碑、周闸等村级活动场所进行完善和升级，进一步增强村级组织服务群众功能。大力推进新时代基层D建“双联双应”工作暨“走亲戚”活动，开展了“十个一”系列活动和“幸福去上门”行动，122名镇村党员干部结对“亲戚”256户，征集“微心愿”200条，解决问题130个。着力塑造D建品牌，打造公路村“数字化”综合型产业融合发展“三圈一线”基层D建示范点。稳步推动D建引领信用村建设，构建镇、村、组三级联动体系，A级及以上信用村比例达100％，A级及以上信用户5653户，占全镇农户75％。

二是加强乡风文明建设。新建占地1800平方米的新时代文明实践所（综合文化站），开展党的基本理论、基本路线、基本纲领宣传教育，强化阵地建设。以元宵、端午、中秋等传统节日为契机举办猜灯谜做花灯、包粽子制香囊、做月饼诵古诗等活动，打造“钉”住乡愁、法治“福”务团、“夕阳入画”志愿服务品牌，开展“芳菲谷雨节相遇读书会”、“学习XX大、奋进新征程”等专题阅读活动。上半年，XX镇获评“XX好人”1人，“XX市五星级文明户”4户，“最美庭院”10个。

三是推进平安乡村建设。全镇以“网格化”推进治安综合治理，共划分71个网格，在重要场所安装了“天眼＋”“雪亮工程”视频监控310个，实行全天候监控，提升基层综合治理水平。各村（社区）组织群众参与治安巡逻队，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的社会治安综合治理工作模式，设立村级“春风细雨说事室”，受理矛盾51件，已化解48件，群众满意度100％，有效将矛盾吸附在村，化解在当地。群众平安建设知晓率、满意度和参与度明显提升。

（六）坚持巩固脱贫攻坚成果为“第一动力”

一是健全防止返贫动态监测。开展了防返贫监测集中排查，动员组织镇村干部和网格员416人对所有农村户籍人口开展排查，排查整改225个问题全部整改到位，新识别监测户9户28人。优化配置网格员222人，常态化走访排查，加强预警监测。家庭医生服务签约1.3万余人，建立规范电子居民健康档案2.5万余份。发放产业奖补资金12.02万元，通过小额信贷“一自三合”模式，新增签约小额信贷共85户，完成贷款投放425万元，对存在返贫风险农户实现早发现、早干预、早帮扶，实行动态管理，有效化解致贫返贫风险。

二是狠抓评估反馈和自查问题整改。对照《XX市2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作方案》反馈的19个具体问题，确认我镇3大类13个整改问题，明确39条整改措施，目前均已整改到位。强化项目资金使用和项目管理。今年申报财政衔接资金项目23个，总投资1538.63万，其中衔接资金1489.43万元已按序时进度拨付。

2023年我镇乡村振兴工作虽然取得一定成效，但仍然存在一些问题，主要是：农村一二三产业融合不够，产业链有待进一步延伸；
乡村建设和社会事业发展水平有待进一步提升；
乡村治理能力和水平有待进一步提高；
乡村振兴要素保障有待进一步强化；
村集体经济增收途径单一、增收渠道不宽等。对此，我们将坚持目标导向、问题导向，立足XX实际认真分析研究，切实加以解决。

二、下一步工作计划

（一）聚焦产业提升，促进乡村发展。树牢耕地保护红线意识，确保粮食安全。做大做强稻渔综合种养特色产业，加快高标准农田建设范围内的土地流转工作，建设市级“渔＋”现代农业产业园，推进乡村产业高质量发展。加快乡村产业融合发展，建立健全农副产品生产、加工、销售服务体系，支持农村集体经济组织加强产销对接。补齐农业二三产短板，培育和招引小龙虾、农产品初加工企业；
围绕塔顶圩农文旅项目，打造综合田园体建设。培育发展一批以农业龙头企业为引领、农民专业合作社为纽带、家庭农场等新型经营主体为基础的农业产业化联合体，引导各类成员建立紧密的产业、要素、利益联接机制，实现合理分工、利益共享，让农民更多分享产业增值收益。

（二）聚焦乡村建设，打造和美乡村。以“千村示范、万村整治”工程为引领，持续开展农村人居环境整治，不断提升农村生活品质。坚持科学规划，积极盘活土地等资源要素。加快建设2023年XXX村、XX美丽乡村中心村，力争年底前完成主体项目。规划2024年XX、XX 2个和美乡村和13个宜居村庄建设。提前谋划2024年农村道路建设工作，做好前期设计和矛盾协调。加快XX片区排涝项目实施，提升XX、张XX村水系排涝能力，改善农业生产生活条件，为农民增收提供坚强保障。对接上级部门，积极争取水美乡村建设和以工代赈专项债项目。

（三）聚焦乡村治理，打造善治乡村。深入实施“六治工程”，进一步加强基层治理体系和治理能力现代化建设。夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒，加强村班子建设，加强对村干部管理监督，持续开展软弱涣散村整治。加快数字乡村建设，提升乡村治理水平。建设更高水平的平安法治乡村，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。整合原综合执法队、城管四五中队成立XX镇综合执法队，乡镇赋权改革先行先试，打造城乡综合治理样板。加强村级网格员、乡贤理事会等队伍建设，不断健全自治、法治、德治有机结合的现代乡村治理体系。

（四）聚焦人才培育，赋能乡村振兴。选优配强村级带头人队伍，通过开展外出学习、业务培训、“擂台比武”等培训措施，不断锤炼“头雁”能力本领。抓好后备干部人才储备，坚持把返乡创业青年、致富带头人、退伍军人、高校毕业生等优秀人才作为后备干部培养，实现村级干部队伍新鲜血液不断，乡村振兴活力不断。挖掘“乡土人才”队伍，重点从种养殖大户、“五老”人员、乡贤队伍中挖掘培养乡土人才，引导群众自发参与乡村建设，为推动乡村振兴提供内生动力。加强职业农民技能培训，壮大农村实用人才队伍。

（五）聚焦民生保障，增进群众福祉。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守牢防返贫底线。紧盯群众最关心、最期盼、最现实的民生需求，着力在持续抓好就业、医疗、教育、社会保障、文化等各项民生事业上下功夫，继续实施“暖民心”工程，落实各项惠民政策，切实提升群众的获得感和幸福感。

各位代表，同志们，乡村振兴的号角已经吹响，让我们坚定信心、鼓足干劲、以务实拼搏的精神状态和实际行动，助推乡村振兴，早日实现产业兴、乡村美、农民富的和美XX，为XX市加快建设XX市域副中心城市努力在全省县域高质量发展中走在前列贡献XX力量！

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